全省事业单位全公开招聘

　　政务不公开将被追究责任

　　为了打破人事编制工作的神秘化和封闭性，省人事厅厅长浦生林说，各级人事编制部门要把除涉密或按规定不能公开的信息以外的所有人事编制信息，包括部门职能、审批事项、办事流程、服务承诺、办事结果等，都要向社会公开。在人事编制决策上，凡人事编制部门作出的重要决策、出台的重要文件、编制的重要规划（计划）、实施的重大举措、组织开展的重要活动，特别是涉及公民、法人和其他组织重大利益或有重大影响的事项，在正式决策之前，都要通过座谈会、听证会、论证会、网上或书面征求意见等形式，广泛听取社会公众的意见和建议。对社会普遍关注的如人事行政审批、公务员考录、职称评审、专家选拔、军转干部安置、人才资金资助、各类人事考试等重要权力运行全过程公开。

　　对政务不公开、公开不及时、公开内容不全面、不准确、群众不满意的地方和部门，要采取限期整改、通报批评、黄牌警告等方式，严重的要追究责任并严肃处理。

　　我省三地已实行公开招聘

　　事业单位人员将全部实现聘用制，逐步实行事业单位分类改革。对于全额拨款和差额拨款事业单位新进人员，由人事主管部门组织统一的招聘准入考试。目前，全省已有长春、吉林、松原三个地区实行了事业单位公开招聘制度，其他市州也要在今年年底前实施这项改革，明年上半年各县（市、区）也要实施这项改革。

　　自收自支事业编审批被叫停

　　为确保我省行政事业编制“零增长”，今后一律不再审批自收自支事业单位和编制。

　　我省作为国家重要的老工业基地，长期以来，由于受历史、体制、机制等各方面因素影响，形成了庞大的事业单位群体，财政供养人口居高不下，与吉林省经济发展水平不相适应。

　　由于超编严重，副省长竺延风说：“财政不堪重负，有钱养人、没钱办事的现象比较普遍，不仅政府没有更多的财力用于公共服务，而且使得一些单位因为维系‘养人’局面变向收费，影响了软环境建设。”为改变超编严重的现实状况，切实减轻财政负担，省政府提出了“全省行政事业编制力争实现零增长”的目标。

　　到底配备多少个人才更合理，竺延风用了一个非常形象的比喻。他说，过去，我们常用“十羊九牧”来形容财政供养人员过多的现象。那么，到底是“十羊几牧”才不多？为了做好中长期的编制规划，最近，省编办正在探索研究制定与辖区人口、面积、经济规模、财政收入等主要指标挂钩的市州、县（市、区）事业编制总体配备规模标准，以便对各地编制工作实施科学有效的调控和管理。

　　据了解，省直、市州、县（市、区）现有事业编制总量不得突破，今后一律不再审批自收自支性质的事业单位和编制。市州、县（市、区）如有新增事业编制的，均须先报请省机构编制部门审核同意。机构改革前，停止机构升格和增加领导职数。竺延风说，这是为下一步事业单位分类改革奠定基础。

　　缺人怎么办？竺延风说：“确需补充编制的，首先在现有编制内调剂，没有空编的，可采取抽编带人和抽人带编的办法解决。”对职责弱化、任务减少的单位要予以整合，人员只出不进，由编制部门收回空编，统一调剂使用。

　　“要重点解决财政供养人员过多问题，把财政供养人员的数据细致划分到各行业、各部门，逐个系统研究，逐个部门落实，在借鉴外地经验基础上，结合实际工作进行调整、清理。”竺延风说，凡是超过标准的，不仅不允许再增编，而且还要限期把编制压下来，争取只做“减法”不做“加法”。如果涉及比较复杂的历史问题，可以搞好规划，分期分批逐步加以解决。

　　招录公务员面试考官异地化

　　在公务员考录中，社会最为关注的是公务员面试环节。省人事厅厅长浦生林说，省里提出了改进公务员考录面试工作的意见。将大力推行面试考官异地执考，规范面试工作程序，强化面试监督，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、群众代表参与旁听，提高公众监督的参与度，一定要让考生在“玻璃房子”里面试。

　　另外，为了让人事权力在行使时，能够得到更广泛的监督，省人事厅将从人大、政协、企业、事业单位和新闻媒体等各方面聘请一定数量的人员作为人事编制部门的政行风监督员。并充分重视网络的力量，建立定期征求网民意见制度，人事编制部门负责人采取不定期地在网上与网民互动交流，听取网民对人事编制部门和人事工作的意见和建议，在线解答网民提出的问题。

　　（本组稿件 记者 陈杉）

　　相关1

　　由21项变成了11项

　　行政审批精简一半

　　今年省人事厅又将原有的21项行政审批项目精简了11项，精简比例达到了52%。浦生林说，各级人事部门也应加大行政审批制度改革的力度。为了缩短审批时限，县以上人事行政审批业务今年9月底前必须进入政务大厅，行政审批职能要从职能处（科）室中剥离出来，实现大厅之外无审批。并逐步实现人事行政审批业务网上审批，同时缩小人事行政审批中的自由裁量权。

　　相关2

　　政务公开电话开通

　　信号覆盖全省各地

　　昨天上午，我省“12370”人事政务公开电话正式开通。

　　“12370”人事政务公开电话系统覆盖全省各地，省内各地固定电话（小灵通）和手机用户拨打“12370”号码时，不需要加拨区号，便可直接进入“12370”人事政务公开电话，并可获得国家、省和各相关市州人事政策、人事行政审批项目等方面的咨询，同时受理广大群众的投诉举报以及意见建议等。这一举措，有利于提升人事公共服务的质量和水平，将不断推进“阳光人事”向纵深发展。拨打“12370”人事政务公开电话的用户只收取市话费用，不收取信息费。