不过,这位俄罗斯总统刚一上任,就把目光转向了“东方”。他分别于5月21日~22日和5月23日~24日对哈萨克斯坦和中国进行国事访问。新总统选择中国为独联体之外的首访国,说明东方外交,特别是对华外交,将继续成为俄罗斯外交的优先方向。
俄罗斯看重“东方”
独联体国家一直是俄战略优先方向。比如在上世纪90年代中,俄罗斯的新领导人通常总是先访问白俄罗斯。现在梅氏首访哈萨克斯坦,也在于重申俄在中亚的分量。中国社会科学院俄罗斯中亚所副所长董晓阳研究员说,“哈萨克斯坦是俄罗斯在中亚的重要合作伙伴,俄罗斯的战略优先方向是独联体。”哈总统纳扎尔巴耶夫是独联体国家中与俄关系最近的领导人之一,而作为独联体国家中发展最好的国家,哈也是中亚最具影响力的国家,莫斯科无疑知道阿斯塔纳在独联体事务上的影响力。此外,在能源合作问题上,俄哈也有很多话题可谈。
与此同时,普京2000年上台执政后,就非常重视俄中关系,梅德韦杰夫现在的选择无疑是对这一政策的延续。一方面,普京重视“两翼”外交,无论从其自身经济发展需要还是从国际政治格局上看,对俄罗斯而言,中国都是一个不可忽视的力量。此外,近来俄罗斯外交“西线紧张”,这恐怕也使俄意识到与东方国家搞好关系的重要性。事实上,普京就任总统后的2001年,俄中签署了“睦邻友好合作条约”,2004年两国首脑会晤后,随着边界问题的解决、两国安全磋商机制的建立、“睦邻友好合作条约”实施纲要的出台,俄中战略协作伙伴关系得到了全面提升。
“哈中两国,不但都属于东方国家,也是‘上合’组织成员,更是俄罗斯的伙伴,这种出访次序上的选择也是一种信号,表明近期俄还是将其与东方国家的关系放在很重要的位置上。”上海国际问题研究所俄罗斯中亚室副主任张耀说。
仍将坚持平衡外交
不过,梅德韦杰夫总统首次出访就选择了东方国家,并不意味着俄罗斯有意抗衡西方。
普京上任之初,特别是在“9·11”事件之后,反恐合作一度为美俄关系带来“蜜月期”,但随着美国开始指责普京实行专制集权,并公开支持一些独联体国家发动“颜色革命”,美俄关系由此日趋冷淡,而美国试图在东欧部署反导系统,也进一步激化了双方矛盾。在俄罗斯同西方尤其是同美国的关系越来越冷淡的情况下,莫斯科虽然需要更加可靠的东方伙伴和盟友,但莫斯科的反弹并不是要全面抗衡西方,客观上而言,它目前并不具备这样的实力。
上海社科院俄罗斯研究中心主任潘大渭说,“现在俄美既矛盾又合作的特点越来越明显。”董晓阳说,“虽然在俄罗斯与西方的关系出现麻烦的情况下,俄在其他方面做些弥补也是正常的,但梅氏上任不久就首访哈、中,并不意味着俄有意与西方抗衡,俄罗斯仍将实施欧亚平衡外交。”
其实,此前梅氏已经多次会见过西方人士,比如当选后他在索契会见了美国总统布什,在莫斯科见过德国总理默克尔。一些俄罗斯的分析人士也指出,梅德韦杰夫执政后,俄罗斯对西方的外交将更加务实,但克里姆林宫的策略仍然将坚持对东方以及对西方平衡的外交路线。
(据《国际先驱导报》《解放日报》盛世良杨立群/文)


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