八箱文件缓解朝鲜粮荒

    多达1.8万页的朝鲜核清单资料，近日被美国国务院韩国科科长金成从朝鲜带回了美国。这些装在8个纸箱子里的重要文件，被外界视为朝核问题出现曙光的征兆。
    果不其然，在朝鲜向美国提交核清单后，美国立即宣布恢复对朝鲜的粮食援助。朝美双方近一段时间来积极的互动，为进一步改善两国关系提供了保障。那么，此举距离朝美关系取得实质性突破还有多远呢？
    “绝密”文件有何内容
    5月10日，在结束对朝鲜为期两天的访问后，美国国务院韩国科科长金成和随行官员，携带8个密封严实的大纸箱子，经朝韩边境的板门店离开朝鲜。
    据西方媒体报道，金成带回的这些文件，包括了朝鲜宁边核反应堆从1986年开始的运作日志、铀浓缩的相关问题以及朝鲜是否与叙利亚进行核合作等内容，而这些都是美国政府“梦寐以求”的信息。据悉，美国已经开始了对这些资料的精确分析。
    朝美在核申报问题上的分歧集中在三方面：朝鲜提取的武器级钚的数量、浓缩铀计划及与叙利亚核合作问题。在武器级钚的提取量问题上，朝美之间存在不同看法。据报道，朝鲜曾在去年11月向美国通报：朝鲜的钚存量为30公斤。而美国则估计有50公斤。分析人士认为，专家们通过对运转日志的分析就能得出准确的数字。美国方面称，分析这些日志大约需要几周时间。
    朝鲜提交核清单可谓是朝美之间激烈较量的结果。原定于去年12月31日的核清单申报截止日期过后，朝美两国在核申报的问题上始终没能达成“共识”。朝鲜要求宁边核设施的去功能化和能源援助应同步实施，而美方认为，去功能化“全面、可验证”后才能进入下一阶段的操作。虽然双方没有完全关闭对话的窗口，但进入2008年后，朝美之间围绕“核清单”的较量使六方会谈的前景变得黯淡。
    虽然表面上朝美双方各不相让，但是两国并没有彻底撕破脸皮，较劲的同时留有分寸。一方面，美方在核清单申报的截止日期问题上出奇的“宽容”。美国虽然屡次强调朝鲜应及早、准确地申报相关内容，但并没有采取强硬措施“逼迫”朝鲜。而朝鲜方面，虽然舆论大骂美国的“居心不良”，但是朝方与美方在接触时还是表现出了一定的诚意。特别是双方于今年4月在新加坡举行的会谈，为解决分歧起到了不小的作用。
    美国将送出50万吨粮食
    看到朝鲜方面终于亮出了部分“家底”，美国政府也开始以具体行动响应朝方的让步。美国国际开发署近日宣布，美国将从6月开始恢复对朝鲜的粮食援助，此举将有助于缓解朝鲜面临的粮荒问题。
    据报道，美国将通过世界粮农组织和美国非政府机构，在未来12个月内向朝鲜支援50万吨的粮食。这是美国于2005年中断对朝粮食援助后，重新开始的对朝援助。
    当时，世界粮农组织派出专门人员，监督援助粮食在朝鲜的发放过程。朝鲜于2005年提出，粮食援助应转换为开发支援，进而要求世界粮农组织人员撤离朝鲜。从此，美国中断了对朝鲜的粮食援助。
    据美方透露，关于监控这次援助粮食的发放问题，朝美两国已经达成共识。这可能也是美方为防止重蹈覆辙而采取的“保险措施”。
    虽然美国强调这次的粮食援助是基于人道主义考虑，但是美国媒体分析认为，朝核问题取得一定进展，是美方采取这一措施的主要原因。而美方“慷慨发粮”或许也是为了激励朝鲜在朝核问题上做出更大的努力。
    朝鲜半岛局势仍有变数
    朝鲜提交核清单后，朝核问题似乎重新步入正轨。如果六方会谈相关各方满意核清单内容，那么朝核问题的解决很可能将进入完全弃核的第三阶段。而朝美关系取得实质性突破，似乎也指日可待。
    但是，有分析认为，朝美关系从“春天”步入“夏天”并不会那么快。首先一个问题就是，美国政府对朝鲜核清单的内容是否有异议。另外，美国国会的态度也不得不考虑。
    就在美国政府审议朝鲜核清单的同时，美国众议院5月15日通过了一项法案，要求总统在将朝鲜从“支恐国家”名单中删除之前，必须先提交一份确认书，证明朝鲜没有向叙利亚和伊朗等其他“支恐国家”转移核武器或核技术。
    另外，朝韩关系也将成为一种变数。韩国新总统李明博实施对朝“实用外交”政策，使得朝韩关系遇到了“寒流”。如果朝韩之间的“隔阂”不能消除，朝鲜半岛局势也不会很快出现重大改观。（据《世界新闻报》《中国青年报》金东光高浩荣/文）