香港重罚：功夫在诗外

□毛建国
一深圳市民在香港吐痰被罚了1500元，将罚单扫描到网上引来热议。不少人赞同香港做法，并希望深圳也实施类似规定（4月1日《南方都市报》）。
如果我们进行一下空间转换，若这件事发生在国内城市，包括与香港相邻的深圳，迎接的可能就是可以淹死人的舆论口水。就在近日，深圳市召开环卫工作会议透露，深圳环卫部门将探索环卫委托执法的新路子，赋予环卫管理人员50元以下当场处罚权，惩处随地吐痰和乱扔垃圾等行为。消息一出，反对声起。再联想到去年，杭州市发布通告，规定对随地吐痰、乱扔垃圾等，一律处以50元罚款。同样遭到了舆论的一致反对。

    而深圳市民在香港被罚1500元，不但远远超过杭州的标准，也超过国内任何一座城市的标准。然而，不仅局外人赞同香港这一做法，就连当事人自己也称，“其实我本人也挺赞成这种做法。”
    耐人寻味之处就在此，虽然同是罚款，但人家与我们是有相当不同的，也就是说人家罚款是有看点的。
    首先，人家的环境与吐痰格格不入。而回头看看我们身边，大街上垃圾随风飘，绿化带中破损到处见。人是环境的产物，维护环境既有公民的责任，也有政府的责任，当政府忽视自己的责任，却想以重罚使公民单方面尽责任时，当然不能让人信服，反对声也在情理之中。
    其次，从罚款目的讲，港人罚款是为了城市环境，是为了下次不被罚款。而我们呢？很多的时候是为了罚款而罚款。一方面，要罚款就必得增添人力，另一方面增添人力了又要支付工资。工资从何出，从罚款中来。这就跟交通协管员一样，一方面政府聘请了大量交通协管员协助维护交通，另一方面这些协管员工资却要从罚款中出。于是，当出现交通违法行为时，协管员不是制止，而是赶紧掏出相机拍照，或在交警的指挥下，送去罚单。这是一种恶性循环，这样做的后果，徒增警民对立，而对于交通疏导没有任何一点实在的裨益。
    吐痰罚款也是如此，这部分被罚去的钱用在哪里了？是“羊毛出在羊身上”，用于城市环境建设维护了，还是仅仅用于支付罚款人员的工资？抑或，政府还从中分一点“赃”？这种情况下，谁又能掏得心理坦然呢？
    凡事因果相连，功夫在诗外。同是吐痰，香港罚1500元而人人喊好，我们罚50元却人人反对，这是由于人家在罚款之外的功夫做得好。“见贤而思齐”，近年来，国内很多地方都组团去参观香港、新加坡的城市环境。出去学习了，千万不要只把重罚学回来，而忘记了人家罚款之外的功夫。
    能否复制香港重罚吐痰？如果国内其他城市也和香港一样，罚款外的功夫做得好，当然可以复制。否则，还是缓行为好。