合川区区长 韩树明
“找差距、寻出路”是我这次赴沿海学习考察，受到的一次深刻的现场教育。
以2007年人均GDP为例，合川为1733美元，沿海低水平的区县是合川的3.5倍，高水平的深圳、昆山分别是合川的6倍和7.7倍。沿海与合川发展水平的差距，表面看是快与慢的量之差，实际上是开放型经济与半封闭型经济的质之别，是高与低两个层次的阶段性差别。合川要大开放必须要深入开展好“解放思想，扩大开放”大讨论。我们要以高标准和大手笔加快建设内陆开放型经济。按照功能齐全、配套完善、生态宜居、靓丽现代的标准，集约投入，开发建设合川南城商贸区、北城拓展区、东城旅游区、高校园区、工业园区等五大片区；推进旧城改造和城市景观建设，完善功能、打造森林、提升品位，加快建成有特色、有内涵、现代化的区域性中心大城市；形成资金、项目、人才、信息等各类要素聚集的“洼地”，增强承载开放型经济的能力。
而今，我们要充分利用国际国内两个市场、两种资源，外引内联，以开明的政策和锲而不舍的精神，大力度招商引资，加速引进外资企业、区外企业，全力发展民营经济，以这三支生力军的发展壮大推动合川内陆开放型经济全面突破。坚持不懈地主攻重点企业，瞄准世界500强、中国500强以及行业龙头和骨干企业，以优势资源吸引优势企业，促进优势资源与强势资本结合，使技术装备、经营管理和产业结构一步达到国内甚至国际一流水平。坚持不懈地主攻重点产业重点区域，深入研究发达国家和地区产业转移趋势、规律，依托合川的比较优势，实施“整产业”招商，一步承接产业集群式转移。坚持不懈地发展各类民营经济，用好用活用足金融、外贸、产业等各类扶持政策，引导民营企业推进制度创新、技术创新，重点支持、扶持一批优势龙头民营企业，加速做大做强；坚持“非禁即入”，拓宽民资投资领域；弘扬创业文化，搭建创业平台，推动全民创业。强化外经外贸，鼓励支持企业加强国际合资合作，大力拓展海外市场，积极参与国际分工与竞争。
要抢抓机遇强力打造支撑开放型经济的产业集群。
与此同时，我们要坚持一二三产业并举、内外资共进、大中小项目齐上，实施产业培育，努力实现产业集群波次突破，做大做强工业。在加快打造煤电能源、水泥建材、盐气化工三个百亿级产业集群的同时，抢抓机遇，全力承接国内外产业转移，大力培育机械制造、食品加工、医药化工、轻工纺织等百亿级产业集群。做优做旺商贸服务业。引进国内外知名商贸企业，提升做大传统商贸业；以“三区六场”（三区：中心商业商务区、物流园区、石盘沱港区；六场：汽车交易市场、家具装饰市场、建材交易市场、文化用品市场、农资市场、农副产品批发市场）建设和引进物流企业为突破，强力打造专业市场和物流业；以实施百亿级钓鱼城半岛旅游开发项目为契机，加快推进“一城一镇一泉”（钓鱼城、涞滩古镇、盐卤温泉）旅游资源开发，努力打造国际水准的休闲旅游基地；规范引导好房地产市场，发展绿色健康的房地产业；大力发展要素市场和金融、中介、技术服务等生产性服务业；做好特色餐饮业和其他劳动密集型服务业。做精做强现代农业。加快改造提升传统农业，集约发展现代畜牧业、优质水产业、特色葛产业、优质中药材、绿色蔬菜、优质粮、蚕桑、水果及园林、生态经济林等九大优势特色产业，瞄准精深加工，延伸产业链，逐步形成农业产业集群。
“以不断扩大开放为动力，培育先进生产力，推进体制机制创新，加快合川市场化进程，不断优化发展环境。”这也是我们营造廉政高效的政务环境。通过组团式选派干部到发达国家和地区学习及办培训班等方式，对干部实施开放型经济全员培训，使各级各类干部切实解放思想，改进工作，适应发展开放型经济要求；实行国际惯例的仿真运行模式，逐步取消不合理的审批和收费；全面推行政务公开，使政府运行全程公开透明。营造公平公正的市场环境。规范市场经济秩序，充分发挥市场对资源配置的基础性作用。营造诚实守信的人文环境。加强全社会诚信教育，健全社会诚信评价体系和监督机制，打造诚信政府和诚信社会。营造安全文明的法制环境。全面推进依法行政，规范行政执法行为，加强监督，强化责任追究；进一步加强民主与法制建设；深入推进“平安合川”建设。
此外，要打造“知识城市”，增强发展开放型经济的永续动力。未来的竞争是人才的竞争，掌握未来合川发展的主动权必须跨越式提升人口素质。从现在做起，要大力度、宽领域、广范围提升人口素质，尽快使合川从人口大区变为人力资源与人才富集的大区。实施打造“知识城市”战略，按照“好”“快”统一、特色鲜明的思路，抓好合川高校园建设，四年内形成专业结构合理、十万在校生规模的高校群；三年内完成镇以上小学和初中寄宿制学校建设，完善中小学布局调整，提升教学质量，提高农村教师待遇，逐步实现义务教育均衡化、城镇化；四年内基本普及高中阶段教育，大力发展职业教育，为在更高层次上发展开放型经济奠定坚实基础。
精彩话语
●学习沿海发展实践，核心就是要永无止境地扩大开放。
●以时不我待、只争朝夕的紧迫感和不达目的不罢休的雄心，闯出一条发展内陆开放型经济的路子。