开创潼南开放发展新天地

    中共潼南县委书记　向和平　　潼南县人民政府县长　罗建极

    一、把招商引资作为发展

    的“主旋律”

    市委书记薄熙来同志指出，开放既是发展方向，又是完成既定目标的强大动力，重庆必须大力发展内陆开放型经济。扩大开放，一个重要的方面就是招商引资。从本质上讲，新一轮大发展的比拼，就是大招商的竞争。对于地处重庆一小时经济圈“前沿”、成渝经济区“腹心”的潼南而言，必须坚决贯彻市委、市政府的工作部署，义无返顾地实施“大招商促大开放”战略，以“解放思想、扩大开放”为动力，努力打造渝蓉“桥头堡”，竭力开创发展新天地。

    面对新时期新形势，我们把招商引资摆到了非常重要的位置：

    发展的头等要务。就是要把招商引资作为全县工作的重中之重。在经济全球化浪潮汹涌澎湃的今天，关起门来议发展、搞建设只能是死路一条。我们将牢固树立“无外不富、无外不强”的开放意识，“放水养鱼、欲取先予”的战略意识，“你来投资、我来服务”的服务意识，摒弃一切不利于发展开放型经济的思想观念，破除一切不适应招商引资的条条框框，以更宽的视野、更宽的胸怀，做好招商引资工作。

    工作的第一抓手。就是要沉心静气、全神贯注、一心一意抓招商。面对纷繁复杂的工作，要实现潼南的突破性发展，不能“眉毛胡子一把抓”，必须牵好“牛鼻子”，握紧“方向盘”。渝遂快速铁路、高速公路通车后，潼南区位发生了质的变化，迎来了最佳发展时期。如果不抓招商就是失误，再抓不好招商就是失职。必须把招商引资作为各项工作的“第一抓手”，努力实现潼南经济的跨越和振兴。

    攻坚的主要举措。就是要把招商引资作为医治潼南“疑难杂症”最管用的“药方”。当前，潼南最大的问题是发展不够，发展不够主要是面临资金、技术、人才三只“拦路虎”。打掉这些“虎”，招商引资是最直接、最有效、最现实的办法。只有大量吸引外来资金、技术、人才，才能从根本上缓解生产要素严重短缺的尖锐矛盾，才能更好地推动经济结构优化和产业升级裂变，才能最终实现潼南经济的振兴和跨越。这是必由之路，也是惟一出路。

    在千帆竞发、百舸争流的态势下，招商引资的比拼已演变成发展平台、开放环境、工作艺术等综合实力的竞争。近年来，我们不断刷新思想、创新举措，全力以赴唱好招商“大戏”。不仅由县四大班子主要领导牵头抓招商，还新设立了驻重庆、江浙沪、粤闽、云贵川四个招商分局，从县直部门和镇乡抽调精兵强将，常年外出驻点招商，并从六个方面着手，打好招商引资“组合拳”。

    创新招商理念。做到四个坚持，即坚持政策招商与诚信招商并重，既最大限度地提供优惠政策，又不夸大其词、不开空头支票，严禁“开门招商、关门宰客”；坚持坐地招商和登门招商并重，选择重点区域、重点产业，派出专业招商机构驻点招商；坚持传统招商和现代招商并重，积极开展网上招商，既“守株待兔”，又“撒网求鱼”；坚持政府主导和企业引荐并重，鼓励更多的落户企业老板引荐新项目，实现以商招商。

    奋力构筑平台。构筑园区平台。启动5平方公里工业园区和5万平方米标准厂房建设，迅速拉开园区道路建设框架，不断完善园区水、电、气、讯及污水处理等基础设施的综合配套，着力把工业园区打造成招商引资的“停机坪”。构筑城市平台。以“两桥四路六片”为重点，以建设森林城市为取向，加快推进“一江两岸三大片”融合发展，着力塑造生态宜居新环境。构筑融资平台。推行BOT、BT等投融资模式，打造投融资新环境，建立“政企银”合作新关系，争取银行最大额度授信，着力形成政府引导、银行支持、企业招商的全新阵容。构筑活动平台。6月下旬，在重庆举办“潼南招商周”，下半年在香港、澳门举办推介会，重点针对国有大中型企业、主城退二进三企业、民营企业以及海内外企业进行招商引资，着力引进一批大企业、大项目。

    做靓做精项目。把项目作为招商引资的“拐杖”，2008年包装策划300个市场前景看好的项目，建立起高质量、大容量的项目库。加快推进已落户项目，成立专门的服务组，实行一个重大项目、一位包抓领导、一套主抓机构、一项扶持措施、一条龙协调服务的重大项目促进服务机制，积极帮助项目业主办理立项、规划、用地等相关手续，促成已经签约项目尽早开工、尽快建成、快出效益。

    形成“洼地”环境。创造优良的服务环境，建立健全办事效率监督制度、服务责任追究制度、外商访问预约和投诉等制度，实行“一个窗口对外，一站式审批，一条龙服务”的“金牌”服务，做到服务零距离，规范零投诉。创造优良的法制环境，推进“平安潼南”建设，坚决查处吃拿卡要等违法行为。创造优良的市场环境，加大市场秩序的整治和规范力度，以最优“软”环境换取最大“硬”效益。

    出台开明政策。按照“互利互惠、人无我有、人有我优、人优我特”的原则，坚持以最优的政策、最优的配套、最优的服务来吸引投资。最近，县委、县政府出台了《关于进一步加大招商引资力度的优惠政策》，我们将认真履行承诺，做到言既出、行必果，创造最佳的投资环境和最好的成长空间，让企业得实惠，让潼南得发展。

    建设一流队伍。今年，在县直主要经济部门设立招商科，配备专门的招商干部，构建起强大的招商网络。同时，按照充实一批、培训一批、招聘一批的办法，有计划、有组织、有步骤地打造一支善谈判、懂营销、精干高效的招商队伍，当好开放招商的“运动健将”。

    实现招商引资大突破，必须苦干实干巧干。我们将大兴真抓实干之风，奋力掀起新一轮招商引资的新浪潮。

    全面解放思想。只有先进的思想，才有先进的行动。结合潼南干部的思想实际，我们将以开展解放思想、扩大开放大讨论活动为契机，通过深入查找与发达地区和周边兄弟区县的差距，强化招商引资的紧迫感；通过认识国际投资热倾中国、国内投资热倾西部的机遇，强化招商引资的责任感；通过分析潼南发展面临的难得条件和比较优势，强化招商引资的使命感。

    倡导全民招商。首先，把招商引资作为全县各个部门、单位的“一把手”工程，对涉及到招商引资的具体事宜，由主要领导亲自部署、亲自调度、亲自协调、亲自督促落实。其次，大力倡导全民招商的理念，积聚起政府、公司、民间三方面的力量，激发全民参与、全民创业、全民招商的热情。

    实行结果倒逼。重过程，把全县每周的招商活动及时报送县主要领导和相关领导，以便及时决策，形成工作思路。重考核，把招商目标任务细化分解到招商部门和外派招商分局，一月一通报、半年一评比、年终抓考核，以招商实绩评实绩、排位次、定奖惩、论英雄、用干部。重实干，全县各级领导干部要拿出三分之一的工作时间，在招商一线工作，在招商一线服务，在招商一线落实政策，在招商一线解决问题。